新型智慧城市战略包括智慧出行、粮食供应链以及针对社会和环境福祉的整体方案……
智慧城市的概念通常是指使用诸如物联网(IoT)和数据分析之类的技术的城市地区，以提高城市运营效率并为城市居民提供便利服务。但是，尽管智慧城市已经尝试了十多年，但仅凭技术并不能解决与我们所面临的社区和社会相关的众多挑战。
相反，我们的世界越城市化，我们管理城市所面临的挑战就越多。而且，由于我们正在观察新冠病毒COVID-19大流行带来的全球医疗、经济和社会危机，因此越来越清楚的是，要使我们的城市更智能，就需要采取整体的方法;需要考虑每个城市特有的社会结构、经济、环境和文化，并在其中智能地部署了技术来满足战略需求。
2019年末这一场突如其来的疫情，从武汉到纽约，从斯德哥尔摩到圣保罗，为了确保居民的安全和福祉，我们的城市不得不重新思考如何应对各种未知的挑战。
随着我们逐渐从封锁中逐步恢复，许多企业正在对其流程、移动性、基本服务的提供以及如何采购产品进行全面检查。有些人利用这场危机作为契机，制定了长期战略，以确保在我们星球所能提供的范围内为所有居民提供所需。
随着城市自我改造，智慧城市的概念开始具有新的含义。除了连接性、物联网和效率优化之外，智能城市还必须具有宜居性、公平性和环保意识。
城市为什么重要?
据统计，城市中居住着世界55%的人口，占全球经济产出的80%，温室气体排放量的70%，城市是现代文明的引擎。
根据联合国的数据，到2050年，我们中将有超过70%的人居住在城市中，而尼日利亚和印度等新兴国家将在城市化进程中占很大份额。城市是文化和思想相遇并融合、创造协同作用、发明新技术、打破记录的舞台，规模经济使我们有可能享受更多其他设施和公用事业。
但是，在当今的城市中，收入和社会不平等现象十分明显，许多人都在努力寻找生活空间，更不用说他们在城市社会中的位置。再加上道路交通拥挤以及一些环境和气候问题，所有这些都是我们目前正在努力寻找解决问题的根源。
城市与病毒
城市如此独特的原因，在于高度的人群和活动，也意味着遏制像新冠病毒这样的传染性病毒的传播更加困难。当开始实行封锁措施时，世界各地的城市都面临着如何在确保其他所有人安全的同时如何确保基本服务(如废物收集和处理，公用事业和流动性)的难题。
在某些国家(例如美国)，有关限制程度的决定留给城市和州自己决定。在其他国家，中央政府则扮演关键角色。在这两种情况下，城市都与其他利益相关者合作拯救生命并确保基本服务。
例如，今年2月，当武汉设法在几天之内建立两家医院来治疗病人时，世界都为之震惊。此后，这一壮举在其他遭受病毒袭击的城市中被普遍借鉴，证明了我们公共机构的应变能力和动员能力。
但是，除了迅速扩大其医疗基础设施外，在大流行期间，城市还通过许多其他方式发挥了创造力。
从在赫尔辛基和伊斯坦布尔为老年人建立紧急热线，到部署城市乐团在卡尔斯鲁厄的阳台上举办音乐会，并通过历史地标建筑向居民传达了正确的疫情信息，各地城市已迅速采取行动。 C40和Eurocities这两个城市网络已在指定的知识中心和馆藏中记录了这些在世界大都市中进行智能应对的实例。
重新思考出行方式
随着封锁的解除，我们开始看到“新常态”的出现。在运输行业，这是近几个月来受灾最严重的行业之一。
长期以来，公共交通一直在城市中发挥着非常重要的作用：以经济的价格提供出行服务，减少污染和道路拥堵，将人们运输到工作场所以及帮助减少温室气体排放，减低城市生活对环境的影响。
但是，公共汽车、电车和地铁上的微小距离已经使乘客成为感染的高发人群，很多案例已经证明了这一点。都市公交公司通常由国有企业运营，如今正忙于应对一场风暴：封锁期间收入急剧下降，加上需要通过大幅减少乘客和员工的容量并采取昂贵的安全措施来保护乘客和员工的需求，这种做法将继续侵蚀他们的底线。
据苹果公司称，在2020年3月至2020年5月期间，美国、澳大利亚和德国等国家的公共交通使用量同比下降了70%以上。
最近的几项调查显示，公众对大众运输的信心处于历史最低水平。对此的怀疑态度将使这种流行病的生存期延长。因此，城市面临着双重挑战，一方面要找到方法来拯救公交公司并保护其雇员，另一方面要阻止预期的乘车人数增长，以控制排放，保护公共卫生并防止交通瓶颈。
为了解决后一个难题，全球许多城市(包括伦敦、布鲁塞尔、雅典和巴黎在内)已采取行动禁止或限制市中心的汽车通行，同时扩大了自行车道网络并改变了整个道路和道路进入步行区和自行车道。
在布鲁塞尔，城市当局增加了一条额外的40公里自行车道，同时对老城区的汽车实施了严格的速度限制(每小时20公里)。
在目睹了封锁期间骑自行车的人数同比增长一倍以上之后，法国首都宣布了增加650公里的封锁后自行车道的计划。
2020年3月下半月，自行车运动量增长了三倍，这也促使苏格兰政府拨款1000万英镑用于修建弹出式步行和自行车运动路线。
从马德里到利马的许多城市和地区也紧随其后。这些措施是有道理的。如果行人和骑自行车的人挤在狭窄的人行道和车道上，而车辆占据了大部分道路空间，则无法确保社交距离。
对城市出行方式的重新思考，以及积极出行水平的提高对公共卫生的连锁反应，都明显带来了环境和气候的改善。
我们正在重新定义智能出行。除了技术之外，为了使城市居民和地球受益，智能出行越来越以智能方式重新分配城市空间。
同时，私营部门正在押注共享出行。在2020年3月至2020年5月之间，风险投资公司向不同的共享出行初创企业和规模扩大企业投资了超过90亿美元，其中最引人注目的是Google的自动驾驶姊妹公司Waymo(30亿美元)，东南亚乘车公司Gojek(30亿美元)，中国的自行车共享公司Didi (10亿美元)和以色列的移动即服务应用Moovit(9亿美元)。
尽管对乘车共享的信任度在最近几个月也有所下降，但这类公司的反弹势必会更快，投资者认为，得益于他们的适应策略，这些策略包括与市政当局合作转向食品和货物交付等辅助服务。
喂养城市
新冠病毒大流行也表明了食物对我们生活和生计的重要性。但是，这也暴露了我们食品系统的脆弱性和刚性。尽管需求激增，但美国农民发现自己不得不毁掉庄稼，倒掉牛奶。肉类加工厂成为传染病的温床，使得肉类价格飞涨，而哈萨克斯坦等国家则采取行动禁止或限制主要食品出口以保护国内供应。
粮食供求中断的罪魁祸首是我们全球的工业化的粮食供应链，在生产链中，生产者和消费者之间的分离程度很高。例如，城市消耗了我们所吃食物的三分之二。然而，对于许多城市居民而言，杂货店货架是他们最接近食物来源的地方。一旦供应链中断，城市将面临大范围的饥饿。
荷兰建筑公司Shift为超本地杂货市场制定了蓝图，资料来源：Shift Architecture
智慧城市及其居民提出了富有创意的解决方案，以缩短供应链，并使人们与食物更紧密地接触。例如，在荷兰，建筑公司Shift为食品杂货市场设计了一个蓝图，其中只有三个摊位，可以在任何公共广场快速组装。其策划人Harm Timmermans在接受世界经济论坛采访时说，他的“友好的、较小的市场需要在各个城镇之间建立更多的点”。
同时，英国政府已经启动了“为英国服务”计划，该平台旨在动员一支由约70000名休假工人组成的“陆军”，以在今年收获英国的农作物。由于国际旅行受到限制，因此要求新近失业的英国人填补移民工人通常要做的工作。
在法国、意大利、西班牙和德国，这些国家也依靠移民劳动力来提供食物，当局与英国政府一样迅速采取行动，将农民与求职者联系起来，以节省农作物并养活他们。
对当地产品的需求增加促使世界范围内社区支持的农业社区支持农业(CSA, Community Supported Agriculture)激增。根据国际CSA网络URGENCI的联合主席Shi Yan说，在1月份，中国对农民的直接食物需求增长了300%。
CSA起源于上个世纪六十年代的瑞士和日本，起因是化学、石油技术在农业上的应用引发了消费者对食品安全的担忧，有些农场也同样担忧化学、石油技术会污染自己的农场，同时想为自己的农产品寻找一个稳定的市场，于是前者和后者就展开合作，形成了经济伙伴。CSA拉近消费者和生产者的关系，缩短农产品销售渠道，促进提升农业供应端质量，促进城乡一体化发展，是具有国际人文精神的一种生态农业模式。
为了加强农民与消费者之间的联系，英国和法国的CSA网络已经将他们的资源集中在一起，以创建运送食物的农场的虚拟地图。
在美国，Harvie是一个将农民与客户联系起来的在线市场，其需求增长如此之快，以至于到了4月，它已经超过了年度销售目标。
阿姆斯特丹采用了甜甜圈恢复模型
今年4月，荷兰最大的城市发表了长达一年的努力成果：其发展战略基于英国经济学家凯特·拉沃思(Kate Raworth)设计的甜甜圈经济学模型。由于对新自由主义不满，并寻求21世纪的经济模式，拉沃思(Raworth)在2017年开发了甜甜圈模型，将其作为表达人类需求和我们所生活的更广阔星球背景的框架。
该模型汇集了支持繁荣社会的12种基本必需品，从能源、水、食物和健康到教育、性别平等和社会公平以及9个地球边界，包括气候变化、空气污染、生物多样性丧失、土地转化以及其他内容。如果我们想防止灾难性的环境恶化，我们就不应超过此范围。
如果我们不能满足基本的社会需求，那么我们将陷入困境，这意味着社会基础是不稳定的。如果我们超出生态上限，就有冒险超越地球边界的危险。最有效的点在这两个限制之间，即甜甜圈。
到目前为止，甜甜圈模型一直是许多理论上都喜欢的框架，但是很少有人知道如何在实践中应用。 阿姆斯特丹已与咨询公司Circle Economy合作，以甜甜圈模型为基础，为居住在地球边界内的繁荣城市设计了战略。
为了确定阿姆斯特丹人民赖以生存的需求，市政厅通过大量调查和会议与他们进行了接触，这些调查结果令人惊讶。即使在像阿姆斯特丹这样的富裕城市，负担得起的住房仍然是主要的社会挑战之一，该市近20%的租户表示，他们在支付每月租金后无法满足基本需求。
技术不能解决所有问题的一个例证是该市的连通性状况：2017年有98%的荷兰家庭可以使用互联网。但是，19岁以上的阿姆斯特丹人中有13%的人感到孤独。
研究的结果是制定了2020-2025年城市路线图，其中包含17个行动方向，并创建了一个由不同组织组成的平台，该平台将通过“甜甜圈交易”或与当地公司达成协议来推广该战略，公民团体和个人以甜甜圈方式做事。
未来几年，所有人都将目光投向阿姆斯特丹，以查看其新战略的成果。可以肯定的是：世界各地的城市都在寻找提高智慧的方法，新冠病毒和最近的封锁已经在加速这一过程。技术是此过程的一部分，但更重要的部分是对我们在城市中的生活、工作和消费方式的全面反思，以确保每个人，包括我们的星球和历史上处于不利地位的社区，都能蓬勃发展。
